持續(xù)發(fā)揮電價(jià)杠桿作用促節(jié)能、保減排、抓落實(shí)——《關(guān)于完善電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策的通知》政策解讀

2020年我國(guó)能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放中，電力行業(yè)占能源行業(yè)二氧化碳排放總量的42.5%左右，電力行業(yè)的碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)度將直接影響整個(gè)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。因此，大規(guī)模接入新能源、限制化石能源總量，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)清潔低碳安全高效能源體系的必要手段。

國(guó)家發(fā)改委近期出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號(hào)），對(duì)優(yōu)化分時(shí)電價(jià)機(jī)制、強(qiáng)化分時(shí)政策執(zhí)行等提出了整體要求，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定具體機(jī)制措施。

2020年我國(guó)能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放中，電力行業(yè)占能源行業(yè)二氧化碳排放總量的42.5%左右，電力行業(yè)的碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)度將直接影響整個(gè)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。因此，大規(guī)模接入新能源、限制化石能源總量，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)清潔低碳安全高效能源體系的必要手段。

在能源政策、技術(shù)、公司戰(zhàn)略、用戶需求變化等因素的綜合影響下，配電系統(tǒng)與用電系統(tǒng)發(fā)展面臨諸多新形勢(shì)，系統(tǒng)形態(tài)元素不斷豐富，系統(tǒng)融合發(fā)展趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)管理方式面臨挑戰(zhàn)，系統(tǒng)運(yùn)行控制模式亟需改變，推動(dòng)傳統(tǒng)配用電系統(tǒng)向新型配用電系統(tǒng)升級(jí)。

“雙替代”（即電力生產(chǎn)清潔能源替代、交通運(yùn)輸電力替代）是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵領(lǐng)域。